科技成果轉(zhuǎn)化難在哪兒？

 

　　經(jīng)過(guò)30多年的改革發(fā)展，我國(guó)科技實(shí)力大幅提升，一系列重大科技成果令世界矚目。科技體制改革也取得了顯著成就，科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問(wèn)題在一定程度上得到解決。但一些問(wèn)題仍存，制約了科技創(chuàng)新發(fā)展，亟須以深化改革來(lái)加以解決。

 

　　2012年7月召開(kāi)的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)，頒布了《關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》，拉開(kāi)了新一輪科技體制改革的大幕。

 

　　十八大以來(lái)，隨著全面深化改革的全力推進(jìn)，一系列重大舉措相繼推出。針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化先后出臺(tái)的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《實(shí)施〈促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》，形成了科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作“三部曲”。今年10月，科技部又印發(fā)了《國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)指引》，其用意，皆是為了打破成果轉(zhuǎn)化困局，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)融合，最大限度地激發(fā)科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一動(dòng)力的巨大潛能。

 

　　尤其令人振奮的是，十九大報(bào)告提出，深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。再次重申了科改的根本目的，就是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，以改革驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，強(qiáng)化創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動(dòng)同其利益對(duì)接，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，釋放科技創(chuàng)新潛能，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎。

 

　　可以相信，隨著一系列科技改革政策落實(shí)到位，作為科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的主要載體，企業(yè)創(chuàng)新主體地位將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系也將不斷完善;科技人員的創(chuàng)新積極性將得以充分調(diào)動(dòng)，科技成果轉(zhuǎn)化速度必將進(jìn)一步加快，科技進(jìn)步的能量會(huì)不斷釋放，中國(guó)科技事業(yè)將迎來(lái)欣欣向榮的春天。

 

　　科技成果轉(zhuǎn)化難在哪兒

 

　　企業(yè)能否帶動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)以及金融、投資等機(jī)構(gòu)參與成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新，目前看來(lái)還存在困難

 

　　“從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。到那時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列。”十九大報(bào)告指出了2020～2035年的階段性目標(biāo)——基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列。強(qiáng)調(diào)要通過(guò)“深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化”。

 

　　科技成果轉(zhuǎn)化是科技轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重要途徑，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù)，也是科技支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵舉措。

 

　　1985年發(fā)布的《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》，拉開(kāi)了科技體制改革的大幕，改革的著力點(diǎn)，就是要解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問(wèn)題，使科技真正為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

 

　　經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，科技服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)取得了重要成績(jī)，科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的現(xiàn)象得到有效緩解。但總體上看，科研成果轉(zhuǎn)化率仍偏低，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的支撐能力仍待提高。

 

　　上海市委黨校教授陳勇鳴分析認(rèn)為，政府對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化缺乏規(guī)范的政策配套，加上科技成果轉(zhuǎn)化的高門檻、高風(fēng)險(xiǎn)、高不確定性特點(diǎn)，成為轉(zhuǎn)化成功率低的重要原因。

 

　　科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)問(wèn)題有所改觀

 

　　改革開(kāi)放之前，我國(guó)的科研體系相對(duì)獨(dú)立、封閉，這也導(dǎo)致科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)。

 

　　“30年前科技與經(jīng)濟(jì)‘兩張皮’的問(wèn)題非常突出，搞科技的人不關(guān)注經(jīng)濟(jì)，這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制帶來(lái)的問(wèn)題。”中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展研究所所長(zhǎng)劉峰告訴《瞭望》新聞周刊記者。

 

　　為解決這一問(wèn)題，中央對(duì)科技體制進(jìn)行改革，引導(dǎo)科技工作面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，中央先后發(fā)布了《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，2006年發(fā)布了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020)》。

 

　　一系列行動(dòng)部署使科技成果轉(zhuǎn)化工作得到深入推進(jìn)，科研人員積極性得到調(diào)動(dòng)，科技成果加速產(chǎn)業(yè)化，科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問(wèn)題得到改觀。

 

　　“現(xiàn)在，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是大勢(shì)所趨，科技成果轉(zhuǎn)化面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)烈需求。”劉峰介紹說(shuō)，近年來(lái)，我國(guó)創(chuàng)新資源投入持續(xù)增加，知識(shí)產(chǎn)出能力顯著增強(qiáng)，企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提高，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)日益突出。

 

　　中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2016-2017》顯示，中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)排名已升至第17位，是唯一排名進(jìn)入前20位的發(fā)展中國(guó)家，與創(chuàng)新型國(guó)家的差距進(jìn)一步縮小。

 

　　該報(bào)告顯示，2015年中國(guó)R&D(研究與試驗(yàn)發(fā)展)經(jīng)費(fèi)投入2275.4億美元，占全球的15.6%，位居美國(guó)之后排第二位;當(dāng)年研發(fā)經(jīng)費(fèi)占我國(guó)GDP比重達(dá)到2.06%。

 

　　據(jù)科技部提供的數(shù)據(jù)，2016年全國(guó)技術(shù)合同成交額同比增長(zhǎng)15.97%，達(dá)到11407億元，首次突破1萬(wàn)億元大關(guān)。從分布領(lǐng)域看，技術(shù)交易主要聚焦在電子信息、先進(jìn)制造、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)領(lǐng)域，占成交額的80%。從交易主體看，高校院所的技術(shù)供給積極性增強(qiáng)，成交技術(shù)合同增幅達(dá)21.78%;企業(yè)成為技術(shù)吸納的主體，吸納技術(shù)占交易總量的76.91%。一批重大科技成果在企業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

 

　　2016年11月，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》實(shí)施情況的報(bào)告同樣顯示：修訂后的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法為高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)注入了新的活力。科研人員和科研單位轉(zhuǎn)化科技成果的熱情高漲，科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量顯著增長(zhǎng)。僅2015年，高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)就輸出技術(shù)合同9.8萬(wàn)項(xiàng)，成交額達(dá)874.7億元。

 

　　轉(zhuǎn)化難題猶存

 

　　“科技發(fā)展超前于經(jīng)濟(jì)是必然規(guī)律，我們應(yīng)該全面認(rèn)識(shí)科技成果轉(zhuǎn)化這一難題。”劉峰表示，在認(rèn)可成績(jī)的同時(shí)，我們?nèi)圆荒芎鲆暱萍汲晒D(zhuǎn)化的短板。

 

　　“科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化最后一公里問(wèn)題，是最大的問(wèn)題。一項(xiàng)成果在科學(xué)家眼里完成了，得到了科技同行認(rèn)可、發(fā)表了論文、有高引用率，但這離實(shí)際應(yīng)用、離對(duì)經(jīng)濟(jì)做出實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)，還有相當(dāng)?shù)木嚯x。”中科院科技促進(jìn)發(fā)展局局長(zhǎng)嚴(yán)慶向《瞭望》新聞周刊記者表示。

 

　　我國(guó)高校、科研機(jī)構(gòu)的科技成果豐富且總量逐步增加，但轉(zhuǎn)化數(shù)量仍然偏少，轉(zhuǎn)化成功率高的科技成果更是稀有。“高校的技術(shù)發(fā)明很多是閉門造車，不適合我們現(xiàn)實(shí)需要。”一位企業(yè)主告訴記者。

 

　　高校、科研機(jī)構(gòu)供給能力不足、科技成果實(shí)用性不強(qiáng)，科技供給的質(zhì)量和水平都有待進(jìn)一步提升。

 

　　“用財(cái)政資金的研發(fā)項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化落地成功率并不高。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副研究員李燕坦言。

 

　　傳統(tǒng)體制下，科研活動(dòng)主要由實(shí)力雄厚的高校、科研單位承擔(dān)，國(guó)家財(cái)政資助的科研設(shè)施和科技成果在內(nèi)部封閉運(yùn)行，由于不需要經(jīng)歷市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，高校、研究機(jī)構(gòu)的科研活動(dòng)動(dòng)力不足，難與市場(chǎng)貼近。

 

　　“科研人員對(duì)成果的創(chuàng)新性、市場(chǎng)應(yīng)用性重視不夠，研究成果與企業(yè)需求和產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展有較大差距。”陳勇鳴分析說(shuō)，現(xiàn)行考核體系下“重研發(fā)、輕轉(zhuǎn)化”、“重論文、輕專利”等現(xiàn)象仍然存在，這導(dǎo)致科研人員片面追求發(fā)表論文的數(shù)量，對(duì)成果轉(zhuǎn)化積極性不高。

 

　　李燕認(rèn)為，現(xiàn)在不是單純的就轉(zhuǎn)化談轉(zhuǎn)化，而是要面向市場(chǎng)，企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中要承擔(dān)主體作用，形成科技成果從研發(fā)到市場(chǎng)化的渠道。

 

　　“但企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)，積極性不高。國(guó)企大而不強(qiáng)、外企強(qiáng)而不為、民企長(zhǎng)而不大。中小企業(yè)大多處于產(chǎn)業(yè)低端，對(duì)成果轉(zhuǎn)化‘有心無(wú)力’。”陳勇鳴說(shuō)，企業(yè)吸收技術(shù)尤其是高新技術(shù)的能力與動(dòng)力不足是科技成果轉(zhuǎn)化短板之一，企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體作用難以發(fā)揮。

 

　　《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》實(shí)施情況的檢查報(bào)告也指出，不少企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，研發(fā)投入強(qiáng)度偏低。全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比約為0.9%。企業(yè)創(chuàng)造、吸納、運(yùn)用科技成果的能力不足，在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體作用還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。

 

　　“具體來(lái)看，在解決科技成果小試、中試，一直到社會(huì)資金進(jìn)入的這一過(guò)程，還有很多問(wèn)題需要探討。”嚴(yán)慶說(shuō)。

 

　　推動(dòng)轉(zhuǎn)化亟須政策細(xì)化

 

　　10月20日，科技部副部長(zhǎng)王志剛在十九大新聞中心接受采訪時(shí)提到，我國(guó)走的是一條以人才強(qiáng)、科技強(qiáng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的道路。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。

 

　　為激發(fā)科技人員轉(zhuǎn)化科技成果的積極性，近年來(lái)一系列針對(duì)性政策陸續(xù)出臺(tái)。王志剛提到，過(guò)去職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，個(gè)人可能不一定有太多利益。修訂后的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法明確規(guī)定，科技成果轉(zhuǎn)化收益的50%以上要獎(jiǎng)勵(lì)科研團(tuán)隊(duì)，提高他們的積極性。

 

　　2016年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見(jiàn)》，鼓勵(lì)科研人員通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化獲得合理收入，加強(qiáng)科技成果產(chǎn)權(quán)對(duì)科研人員的長(zhǎng)期激勵(lì)。

 

　　為建立有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的崗位管理和績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，中科院與科技部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)期加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化指導(dǎo)意見(jiàn)》，將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的績(jī)效作為相關(guān)院屬單位創(chuàng)新績(jī)效考核的重要指標(biāo)，為院屬單位推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和鼓勵(lì)科技人員投身雙創(chuàng)提供政策保障。

 

　　李燕認(rèn)為，科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的政策落地極為重要，尤其是高校和研究機(jī)構(gòu)對(duì)科研人員參與成果轉(zhuǎn)化的支持政策要落實(shí)到位。

 

　　受訪專家建議，政策的落實(shí)需要建立細(xì)化的措施，在高校、科研機(jī)構(gòu)管理方面，需理清個(gè)人與集體、院系與學(xué)校之間的利益分配關(guān)系，建立激勵(lì)機(jī)制，保障對(duì)產(chǎn)學(xué)研做出重大貢獻(xiàn)的個(gè)人的權(quán)益。另一方面，在職稱評(píng)定方面，亟須建立符合社會(huì)需求的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才評(píng)價(jià)體制。

 

　　“好的科技成果總是稀缺的，想要的企業(yè)很多，但科技創(chuàng)新很多是失敗的。”劉峰認(rèn)為，多數(shù)情況下，企業(yè)并不具備單獨(dú)的研發(fā)能力。企業(yè)能否帶動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)以及金融、投資等機(jī)構(gòu)參與成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新，目前看來(lái)還存在困難。

 

　　例如，雖然高校、科研單位和企業(yè)之間往往能夠以協(xié)議的方式建立合作關(guān)系，但“貌合神離”現(xiàn)象突出，科技成果與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用脫節(jié)的問(wèn)題尚未解決。

 

　　“科技成果轉(zhuǎn)化需要產(chǎn)、學(xué)、研、用共同推動(dòng)。”嚴(yán)慶說(shuō)。

 

　　李燕同樣認(rèn)為，企業(yè)承擔(dān)科技成果轉(zhuǎn)化的主體作用，就要在企業(yè)與高校、研究院所之間建立通道，搭建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)。改變以前僅拿科技成果找市場(chǎng)的單向模式為市場(chǎng)與科技成果互動(dòng)的雙向溝通。

 

　　在廣州市，企業(yè)可以聯(lián)合大學(xué)申請(qǐng)技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)了高校與企業(yè)對(duì)接。“我們對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)單位有鼓勵(lì)政策、項(xiàng)目支持。技術(shù)成果在廣州轉(zhuǎn)化成功，企業(yè)會(huì)得到政府的補(bǔ)貼。對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，還有創(chuàng)新券的支持。”廣州市科技創(chuàng)新委員會(huì)副主任王越西告訴記者。

 

　　“已有科研成果往往與需求不搭界，我們便針對(duì)企業(yè)提出的需求，組織專家進(jìn)行集體攻關(guān)。”廣州市科協(xié)副主席陳爽告訴記者，“有時(shí)候企業(yè)不知道需要什么技術(shù)，我們也會(huì)組織專家與企業(yè)討論，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身需求，打通成果轉(zhuǎn)化落地的最后一公里。”

 

　　“我們鼓勵(lì)科技人員跟企業(yè)合作，或者自己辦企業(yè)。一些著名高校、科研院所的知名教授也想辦企業(yè)，但是缺乏企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。可以讓有經(jīng)驗(yàn)的人來(lái)辦，教授還在實(shí)驗(yàn)室里面搞科研，但他有股份，有話語(yǔ)權(quán)。”王志剛說(shuō)。

 

　　“不能狹隘地理解為科技人員下海辦公司就是雙創(chuàng)。”嚴(yán)慶認(rèn)為，科研人員怎么把握市場(chǎng)，怎樣具有企業(yè)家精神，這些都需要培養(yǎng)。

 

　　成果轉(zhuǎn)化要瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

 

　　“現(xiàn)在成果轉(zhuǎn)化的一個(gè)突出短板是企業(yè)承接力不強(qiáng)。沒(méi)有足夠多的企業(yè)具備識(shí)別技術(shù)、加工技術(shù)、運(yùn)用技術(shù)的能力。”

　　在科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條中，企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化的主體，在承接科研產(chǎn)出的基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)再創(chuàng)新，提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力;高校、科研院所是“資源池”，一大批科研成果如礦山中的黃金等待勘探開(kāi)采;中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是“架橋人”，既維護(hù)各方利益，又提高轉(zhuǎn)化效率。

 

　　近年來(lái)，國(guó)家密集出臺(tái)新政，加快科技成果轉(zhuǎn)化。為此，上海也出臺(tái)了《上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》和《上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》，結(jié)合自身實(shí)際，針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索出了一條加速科技成果轉(zhuǎn)化落地的新路，對(duì)加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力具有啟發(fā)意義。

 

　　增強(qiáng)企業(yè)主動(dòng)承接力

 

　　存儲(chǔ)器芯片，是各種智能終端保存信息至關(guān)重要的“大腦”，也是我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)的主要“短板”之一。為此，中科院上海微系統(tǒng)研究所進(jìn)行了十余年攻關(guān)，不僅在大容量相變存儲(chǔ)器的科研領(lǐng)域取得重大突破，更實(shí)現(xiàn)了千萬(wàn)級(jí)芯片量產(chǎn)的市場(chǎng)化銷售。

 

　　從“原始創(chuàng)新”到“規(guī)模量產(chǎn)”，相變存儲(chǔ)器這一科研成果成功打開(kāi)市場(chǎng)，離不開(kāi)企業(yè)的主動(dòng)承接。

 

　　主流存儲(chǔ)器芯片技術(shù)實(shí)現(xiàn)路線有三種：動(dòng)態(tài)隨機(jī)存取、閃存和相變存儲(chǔ)。每條技術(shù)路線，中國(guó)的研發(fā)“底子”都很薄。為打破國(guó)際壟斷，2003年，該所信息功能材料國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任宋志棠帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)率先在國(guó)內(nèi)開(kāi)展起相變存儲(chǔ)器的研發(fā)。

 

　　然而，課題啟動(dòng)不久，便遇到了困難：要想做出存儲(chǔ)器的電極材料，使其表現(xiàn)出存儲(chǔ)性能，必須要用到納米加工工藝，但研究所并不具備。怎么辦?

 

　　國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的集成電路芯片代工廠——中芯國(guó)際得知這一情況后，敏銳地認(rèn)識(shí)到：這將是未來(lái)存儲(chǔ)器芯片發(fā)展的主要方向。于是，他們很快就與中科院上海微系統(tǒng)所合作，組建了聯(lián)合研究團(tuán)隊(duì)，申請(qǐng)國(guó)家項(xiàng)目，搭建起8～12英寸相變存儲(chǔ)研發(fā)平臺(tái)，建立了一整套芯片開(kāi)發(fā)組織和技術(shù)推進(jìn)管理制度。

 

　　在中芯國(guó)際的助力下，到了2007年，宋志棠團(tuán)隊(duì)對(duì)相變存儲(chǔ)器的基礎(chǔ)研究取得了很大進(jìn)展，但在元器件方面仍有很大差距。于是，雙方又進(jìn)一步建立了“納米半導(dǎo)體存儲(chǔ)技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，搭建相變存儲(chǔ)器專用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了相變材料制備工藝與中芯國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工藝的無(wú)縫對(duì)接。

 

　　對(duì)此，宋志棠總結(jié)說(shuō)，與企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行科研攻關(guān)，只要運(yùn)營(yíng)得當(dāng)，就能大幅提高效率。“所內(nèi)科研人員強(qiáng)在原始創(chuàng)新和基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題研究方面，企業(yè)則強(qiáng)在解決芯片集成工藝難題、性能測(cè)試方面。”

 

　　經(jīng)過(guò)14年的努力，這支聯(lián)合研發(fā)團(tuán)隊(duì)，共發(fā)表了包含國(guó)際頂級(jí)學(xué)術(shù)期刊《自然》在內(nèi)的410篇學(xué)術(shù)論文，授權(quán)發(fā)明專利291項(xiàng);雙方研制的相變存儲(chǔ)芯片2011年成功測(cè)試，為我國(guó)在國(guó)際存儲(chǔ)器芯片領(lǐng)域占據(jù)一席之地奠定了基礎(chǔ)。

 

　　這項(xiàng)成果的轉(zhuǎn)化并未止步于此。在科研攻關(guān)任務(wù)基本告一段落后，如何讓研發(fā)出的芯片通過(guò)規(guī)模量產(chǎn)、進(jìn)入市場(chǎng)，并應(yīng)用到各種智能終端成為研發(fā)團(tuán)隊(duì)的新目標(biāo)。

 

　　長(zhǎng)期從事兼容芯片設(shè)計(jì)、研發(fā)和生產(chǎn)的珠海艾派克微電子有限公司副總經(jīng)理兼總工程師丁勵(lì)在新聞中看到宋志棠團(tuán)隊(duì)取得的技術(shù)突破，第一時(shí)間找到他們，尋求合作。此時(shí)，宋志棠團(tuán)隊(duì)已有進(jìn)一步推進(jìn)相變存儲(chǔ)器產(chǎn)業(yè)化的打算，雙方一拍即合。

 

　　2012年，中科院上海微系統(tǒng)所與珠海艾派克微電子有限公司展開(kāi)戰(zhàn)略合作，并率先將相變存儲(chǔ)芯片應(yīng)用于打印機(jī)行業(yè)。

 

　　在產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)，企業(yè)和科研院所的側(cè)重點(diǎn)是不同的。“科研攻關(guān)環(huán)節(jié)，研究人員會(huì)從1000顆芯片制備中找到性能表現(xiàn)最好的一顆，作為應(yīng)用轉(zhuǎn)化的‘原型片’;但在推向市場(chǎng)前，企業(yè)則會(huì)想辦法從1000顆中找到性能表現(xiàn)最差的一顆，以此發(fā)現(xiàn)技術(shù)漏洞，最大化確保產(chǎn)品安全，減少市場(chǎng)召回概率。”丁勵(lì)說(shuō)。

 

　　于是，在推向市場(chǎng)前，艾派克公司、中芯國(guó)際又與宋志棠團(tuán)隊(duì)一起，對(duì)芯片進(jìn)行了數(shù)千次反復(fù)測(cè)試和技術(shù)修補(bǔ)，突破了商業(yè)化應(yīng)用的一個(gè)個(gè)技術(shù)瓶頸。2016年，三方聯(lián)合設(shè)計(jì)的打印機(jī)用相變存儲(chǔ)芯片開(kāi)始規(guī)模量產(chǎn)。截至2017年6月，已完成1600萬(wàn)顆芯片的市場(chǎng)銷售。

 

　　上海微系統(tǒng)所、中芯國(guó)際、艾派克公司的聯(lián)合，打通了“原始創(chuàng)新-技術(shù)研發(fā)-產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”鏈條上的各項(xiàng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為科技成果加速走出實(shí)驗(yàn)室、走進(jìn)市場(chǎng)提供了可供參考的范本。

 

　　上海市科委主任壽子琪認(rèn)為，市場(chǎng)在成果轉(zhuǎn)化中具有決定性的“發(fā)言權(quán)”，而企業(yè)就是引擎。“現(xiàn)在成果轉(zhuǎn)化的一個(gè)突出短板是企業(yè)承接力不強(qiáng)。沒(méi)有足夠多的企業(yè)具備識(shí)別技術(shù)、加工技術(shù)、運(yùn)用技術(shù)的能力。再超前一點(diǎn)講，就是企業(yè)要能夠去識(shí)別知識(shí)，把知識(shí)轉(zhuǎn)化成技術(shù)，再來(lái)加工、運(yùn)用。實(shí)踐證明，當(dāng)下要想實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，一定要把企業(yè)推到前臺(tái)，用各種政策鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。”

 

　　為了激發(fā)企業(yè)主動(dòng)承接技術(shù)成果的動(dòng)力，上海一方面根據(jù)科技型中小企業(yè)不同成長(zhǎng)階段的創(chuàng)新需要，建立了完整的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、小微科技企業(yè)、科技小巨人培育企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、卓越創(chuàng)新企業(yè)的政策扶持鏈，另一方面，最大程度地落實(shí)國(guó)家普惠性稅收政策。

 

　　據(jù)了解，2016年，上海已落實(shí)6794家企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策，減免稅額102億元;3168家高新技術(shù)企業(yè)減免所得稅額162.53億元，增幅比例遠(yuǎn)超歷年增長(zhǎng)水平;各種稅收政策為企業(yè)減免稅合計(jì)269.7億元，同比增加37.2%。

 

　　增加源頭端技術(shù)供給

 

　　上海市科學(xué)學(xué)研究所所長(zhǎng)駱大進(jìn)認(rèn)為，在促進(jìn)高校、科研院所成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，要處理好幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：科研成果的處置權(quán)和收益權(quán);不同類型科研人員的職稱評(píng)定、崗位管理、考核評(píng)價(jià)、收入分配、激勵(lì)約束;成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)的稅收優(yōu)惠等。

 

　　為了解決核心科研團(tuán)隊(duì)的股份獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)題，上海理工大學(xué)太赫茲團(tuán)隊(duì)在上海首次實(shí)行了“先投后獎(jiǎng)”的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式。即：高校先投資成立企業(yè)，再將一部分股份獎(jiǎng)勵(lì)給研發(fā)團(tuán)隊(duì)。

 

　　2016年3月，上海理工大學(xué)將4件專利作價(jià)2879萬(wàn)元，上海理工資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司出資321萬(wàn)元，共同注冊(cè)成立了“上海上理太赫茲科技有限公司”。校方隨后發(fā)布文件，將學(xué)校所持股份的80%獎(jiǎng)勵(lì)給科技成果完成團(tuán)隊(duì)，并將其余20%股份劃轉(zhuǎn)給上海理工資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司。

 

　　該模式的成功經(jīng)驗(yàn)也在上海市發(fā)布的地方新政中得到了體現(xiàn)，上海大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等更多高校、科研院所的科技成果沿著這條道路，順暢地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，科技人員也得到了應(yīng)有的激勵(lì)。如今年5月，同濟(jì)大學(xué)“高性能激光技術(shù)及裝置”3800萬(wàn)元技術(shù)轉(zhuǎn)讓至上海一家科技企業(yè)，其轉(zhuǎn)化收益的85%獎(jiǎng)勵(lì)交由科研團(tuán)隊(duì)支配。

 

　　除了解決核心科研團(tuán)隊(duì)的權(quán)益問(wèn)題，一些高校還在職稱評(píng)定、晉升通道等方面進(jìn)行了一系列制度創(chuàng)新。如上海理工大學(xué)，其辦學(xué)特色是注重應(yīng)用學(xué)科，學(xué)校從事橫向課題和服務(wù)的科技人員占比較大。以前，對(duì)這些人的職稱評(píng)定需要考核SCI論文的發(fā)表數(shù)，一些副教授多年沒(méi)能評(píng)上職稱，主要卡在了論文上。

 

　　為此，上海理工大學(xué)專門推出了分類評(píng)價(jià)制度，針對(duì)從事科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)研究的人員“量身定制”了各自的評(píng)價(jià)體系，不再局限于論文考核要求。

 

　　該校光電信息研究院“超級(jí)團(tuán)隊(duì)”的學(xué)術(shù)帶頭人莊松林院士認(rèn)為，分類考核評(píng)價(jià)機(jī)制，避免了為應(yīng)付短期考核而導(dǎo)致的學(xué)術(shù)研究上的急功近利，有利于高水平科研成果的誕生，提升了科研成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)的技術(shù)供給質(zhì)量。

 

　　加強(qiáng)科技中介的“架橋”作用

 

　　去年，美國(guó)生物醫(yī)藥“技術(shù)獵頭”滬亞生物國(guó)際與復(fù)旦大學(xué)簽訂了一種新型抗腫瘤免疫治療候選藥物的獨(dú)家專利許可，通過(guò)向復(fù)旦大學(xué)支付專利費(fèi)，獲得該藥物除中國(guó)地區(qū)之外的全球?qū)＠麢?quán)益。

 

　　在專利轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，該項(xiàng)目相關(guān)科研人員深感專業(yè)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要性。“我的本職工作是搞好科研。但為了成果順利轉(zhuǎn)化，我必須掌握十八般武藝：要會(huì)寫(xiě)論文、寫(xiě)專利申請(qǐng)、制作合同，要懂財(cái)務(wù)，擅談判……但這些都不是短時(shí)間就能上手的‘硬功夫’，卻是轉(zhuǎn)化中客觀存在的現(xiàn)實(shí)。”

 

　　《瞭望》新聞周刊記者了解到，類似斯坦福、牛津、劍橋這樣的國(guó)外知名高校，其從事科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)辦公室的人員，大多在40～60人不等，這些人對(duì)校內(nèi)成果和校外市場(chǎng)都比較熟悉，能較為敏銳地篩選具有轉(zhuǎn)化潛力的項(xiàng)目、具備法務(wù)專業(yè)技能、有市場(chǎng)推廣經(jīng)驗(yàn)、同時(shí)能設(shè)計(jì)好各方利益分配。

 

　　長(zhǎng)期從事科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)的科創(chuàng)幫CEO唐曉琳說(shuō)：“專業(yè)的人應(yīng)當(dāng)做專業(yè)的事。在服務(wù)科研人員的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)他們對(duì)市場(chǎng)的理解往往存在一定誤區(qū)。比如，技術(shù)越先進(jìn)，不代表市場(chǎng)轉(zhuǎn)化的競(jìng)爭(zhēng)力就一定越強(qiáng)。市場(chǎng)要的是性價(jià)比，有的技術(shù)水平很高，但市場(chǎng)并不需要;或者技術(shù)先進(jìn)導(dǎo)致的成本增加，市場(chǎng)也不一定接受。”

 

　　唐曉琳還發(fā)現(xiàn)，科研人員對(duì)技術(shù)成果變成產(chǎn)品、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售這一過(guò)程中遇到的困難往往事先預(yù)估不足，導(dǎo)致轉(zhuǎn)化過(guò)程受阻時(shí)比較容易放棄;在觀念上，科研人員比較重技術(shù)、輕生產(chǎn)、輕銷售及管理，導(dǎo)致最終無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

 

　　中科院上海分院院長(zhǎng)朱志遠(yuǎn)認(rèn)為，目前，科研項(xiàng)目大多缺乏社會(huì)第三方的參與。“好的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有懂商務(wù)、懂法務(wù)又懂專業(yè)的復(fù)合型人才，他們擅長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)科研成果的技術(shù)缺陷、挖掘潛在企業(yè)的需求，可以把不同領(lǐng)域的項(xiàng)目拉攏在一起，這類‘架橋人’是我們欠缺的，需要重點(diǎn)培育。”

 

　　今年以來(lái)，上海加強(qiáng)了技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的推進(jìn)力度。一是培育技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)資金引導(dǎo)、科技創(chuàng)新券等方式，引導(dǎo)和扶持100余家市場(chǎng)化、專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)辦、發(fā)展;基于傳統(tǒng)傭金式，“技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)+投資”成為重要模式;二是重視技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)人才培養(yǎng)，建設(shè)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地。

 

　　《瞭望》新聞周刊記者獲悉，上海市科委正在籌建上海技術(shù)轉(zhuǎn)移學(xué)院。旨在通過(guò)對(duì)具有理工科專業(yè)背景的在職人員和研究生學(xué)員的技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為高校院所輸送復(fù)合型專業(yè)人才，壯大技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的力量。

 

　　企業(yè)怎樣唱主角

 

　　企業(yè)是科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要力量，應(yīng)該成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。但現(xiàn)階段，我國(guó)部分企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體地位仍難以確立

　　申亞琪是半導(dǎo)體行業(yè)的研發(fā)工程師，2015年6月，她帶著30萬(wàn)元啟動(dòng)資金，入駐中科院蘇州育成中心提供的免費(fèi)工位，開(kāi)展半導(dǎo)體封裝設(shè)計(jì)服務(wù)。用了兩年時(shí)間，她完成了智能振動(dòng)傳感器模塊原型開(kāi)發(fā)并推向市場(chǎng)。

 

　　但申亞琪依然面臨不小的考驗(yàn)。“做出來(lái)的產(chǎn)品怎樣得到市場(chǎng)的認(rèn)可，并轉(zhuǎn)化成規(guī)模化的經(jīng)濟(jì)效益，這是最大的挑戰(zhàn)。”申亞琪告訴《瞭望》新聞周刊記者，完成這一步，科技成果轉(zhuǎn)化的全鏈條才算完成，而不僅僅是造出一個(gè)樣品。

 

　　科技成果轉(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新活動(dòng)全過(guò)程的“最后一公里”，成果轉(zhuǎn)化是否順利，很大程度上決定了科技創(chuàng)新活動(dòng)的成敗。新修訂的科技成果轉(zhuǎn)化法規(guī)定，科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)尊重市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)的主體作用。那么，在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中，企業(yè)如何才能當(dāng)好主角使轉(zhuǎn)化更順暢，成為建立健全技術(shù)創(chuàng)新體系的關(guān)鍵。

 

　　企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和需求

 

　　“以我們的振動(dòng)傳感器為例，當(dāng)初從科研機(jī)構(gòu)買來(lái)的是一個(gè)樣品，即科研成果，拿到計(jì)量院去測(cè)試，能測(cè)出它的性能，但科研機(jī)構(gòu)對(duì)這個(gè)樣品的外形、用材、成本等沒(méi)做太多考慮，可能超出市場(chǎng)實(shí)際承受能力。我就要去做修改，拿到具體的應(yīng)用場(chǎng)景下去做調(diào)試，最后才能把它完善成一個(gè)產(chǎn)品。”申亞琪說(shuō)。

 

　　實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)出科研成果，而市場(chǎng)上需要的是能為生活和生產(chǎn)發(fā)展提供服務(wù)的商業(yè)產(chǎn)品，兩者之間存在相當(dāng)大的差距。

 

　　“我之前接觸過(guò)從國(guó)外回來(lái)的專家、專業(yè)技術(shù)背景很高的創(chuàng)業(yè)者，他們有做研究的嚴(yán)謹(jǐn)性，特別看重自己的科研成果，反而忽略了市場(chǎng)。”申亞琪分析說(shuō)，從科研院所角度講，科技人員是根據(jù)其對(duì)科技發(fā)展趨勢(shì)及世界科技競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的判斷來(lái)確定科研方向，沒(méi)有真正形成以需求為導(dǎo)向、以市場(chǎng)為依歸的研發(fā)模式。這造成科研人員的技術(shù)研發(fā)活動(dòng)在立項(xiàng)階段就可能與市場(chǎng)需求不一致，導(dǎo)致具有轉(zhuǎn)化價(jià)值的成果比例不高。

 

　　受訪專家認(rèn)為，發(fā)揮企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化中的主體作用，是由科技成果轉(zhuǎn)化的特點(diǎn)決定的。科研成果必須經(jīng)過(guò)大量的技術(shù)完善工作和商業(yè)化過(guò)程，才能“轉(zhuǎn)化”為被消費(fèi)者接受的產(chǎn)品，這就需要企業(yè)依據(jù)市場(chǎng)需求，將科研院所的研發(fā)成果與生產(chǎn)體系進(jìn)行有效銜接。

 

　　科技成果轉(zhuǎn)化本質(zhì)上是一種商業(yè)行為，其轉(zhuǎn)化周期具有長(zhǎng)期性，從科研成果轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品需要經(jīng)過(guò)應(yīng)用研究—中試放大—工業(yè)示范—產(chǎn)業(yè)化等多個(gè)階段，各階段都需要根據(jù)市場(chǎng)需求制定階段目標(biāo)，對(duì)階段成果進(jìn)行評(píng)估和再完善，及時(shí)調(diào)整轉(zhuǎn)化方案。顯然，科研機(jī)構(gòu)并沒(méi)有能力單獨(dú)完成成果轉(zhuǎn)化的“全鏈條”。

 

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副研究員李燕認(rèn)為，企業(yè)自身特點(diǎn)也決定了企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體作用。企業(yè)具備將技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)并通過(guò)市場(chǎng)使之效益最大化的運(yùn)行機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)離市場(chǎng)最近，了解市場(chǎng)需求，能使創(chuàng)新成果及時(shí)、準(zhǔn)確地滿足市場(chǎng)需求;從提高創(chuàng)新效益的角度看，企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)豐富，科技成果由企業(yè)主導(dǎo)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，才能讓科技成果的效益最大化;從創(chuàng)新的效率看，作為市場(chǎng)主體的企業(yè)，整合資源的能力更強(qiáng)，更容易聯(lián)合高校、研究機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)組織、金融機(jī)構(gòu)等多方面資源，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，從而最大限度提高創(chuàng)新的效率。

 

　　“‘春江水暖鴨先知’，在科技行業(yè)里深耕的企業(yè)對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新的趨勢(shì)更了解，可以更好地把握研發(fā)方向和技術(shù)路線的迭代。”幻視互動(dòng)(北京)科技有限公司CEO杜晶告訴《瞭望》新聞周刊，創(chuàng)新型科技企業(yè)的研發(fā)人員對(duì)技術(shù)變革有最敏銳的感知，為快速驗(yàn)證新科技，很多領(lǐng)域的創(chuàng)新型企業(yè)會(huì)結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)需求，促進(jìn)科技成果在傳統(tǒng)行業(yè)的應(yīng)用。

 

　　成果轉(zhuǎn)化的主體

 

　　企業(yè)是創(chuàng)新活動(dòng)的主要載體，是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。企業(yè)創(chuàng)新的規(guī)模和質(zhì)量，在很大程度上代表著一個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新能力與水平。中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院不久前發(fā)布的《國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2016-2017》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)顯示，中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)排名，從2000年的第38位，上升至目前的第17位。在構(gòu)成國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)的5個(gè)一級(jí)指標(biāo)中，中國(guó)的“企業(yè)創(chuàng)新”排名比上年上升1位至第11位。

 

　　《報(bào)告》提出，企業(yè)創(chuàng)新能力與國(guó)家整體創(chuàng)新能力存在高度的關(guān)聯(lián)性。2014～2015年，企業(yè)創(chuàng)新分指數(shù)排名前15的國(guó)家中，有12個(gè)國(guó)家進(jìn)入了國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)前15名。

 

　　受訪專家表示，企業(yè)是科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要力量，應(yīng)該成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。但現(xiàn)階段，我國(guó)部分企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體地位仍難以確立。

 

　　“我們研發(fā)的膠囊胃鏡機(jī)器人內(nèi)含300多個(gè)元器件，是涉及醫(yī)學(xué)、材料學(xué)、微電子技術(shù)、控制技術(shù)、成像技術(shù)等多學(xué)科交叉的課題。8年前，我們團(tuán)隊(duì)的技術(shù)專家們從科技交流開(kāi)始，逐步形成多學(xué)科集成，進(jìn)而達(dá)到跨界合作。小小的膠囊胃鏡是高度濃縮了的不同學(xué)科之間的智慧結(jié)晶。”上海安翰醫(yī)療技術(shù)有限公司副總裁郇丹丹告訴記者。

 

　　多學(xué)科集成的一粒膠囊大小的胃鏡機(jī)器人，其研制過(guò)程遇到的諸多挑戰(zhàn)，也是多數(shù)成長(zhǎng)型科技企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化中面臨的難題。沒(méi)技術(shù)、缺人才、少資金，很難將科技成果轉(zhuǎn)化為成熟的產(chǎn)品。

 

　　“從技術(shù)成果向產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化，是一個(gè)不斷試錯(cuò)的過(guò)程。需要面臨生產(chǎn)化、市場(chǎng)化的檢驗(yàn)，最終完成產(chǎn)業(yè)化。期間必須要有足夠的資金和資源的支持，可以用‘九死一生’來(lái)形容科技成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程。”北京康力優(yōu)藍(lán)機(jī)器人科技有限公司總經(jīng)理劉雪楠告訴本刊記者，“在我們的類人型機(jī)器人開(kāi)發(fā)過(guò)程中，曾前后設(shè)計(jì)了近30臺(tái)樣機(jī)，每一次都面臨著失敗的考驗(yàn)。只有抱著極大的試錯(cuò)耐心和容錯(cuò)的心態(tài)，才能最終堅(jiān)持到底。”

 

　　上海市委黨校教授陳勇鳴表示，在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、中間試驗(yàn)、樣品試制、商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化等階段中，政府資金大多投入到基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究階段，企業(yè)資金主要投資到產(chǎn)品的商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化階段，而產(chǎn)品的中間試驗(yàn)、樣品試制階段則投資很少。在發(fā)達(dá)國(guó)家，從基礎(chǔ)研究到技術(shù)開(kāi)發(fā)再到產(chǎn)業(yè)化，投資的比例是1:10:100。

 

　　“一個(gè)科技成果在實(shí)驗(yàn)室研制出來(lái)后，要經(jīng)過(guò)小試、中試后，工廠才能承接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)，但我國(guó)絕大部分企業(yè)缺乏應(yīng)用研究，即缺少中間試驗(yàn)、樣品試制階段，企業(yè)無(wú)法進(jìn)行科技成果的中試，因此很難承接科研院所的科技成果。”陳勇鳴分析說(shuō)。為此，他建議加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化中試環(huán)節(jié)的引導(dǎo)性投入力度，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資本建立一批從事技術(shù)集成、熟化和工程化的中試基地，完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。

 

　　亟須跳出技術(shù)人才資金困境

 

　　“科技成果經(jīng)常是半成品，企業(yè)拿到成果后需要‘消化’，進(jìn)行中試、二次開(kāi)發(fā)，但大部分企業(yè)承接科技成果的能力不足。即便把圖紙給他們都造不出產(chǎn)品。”西安光機(jī)所西科控股董事長(zhǎng)、中科創(chuàng)星聯(lián)席CEO曹慧濤說(shuō)。

 

　　我國(guó)大部分科研經(jīng)費(fèi)投給了高校和科研院所，支持中小企業(yè)科技發(fā)展的經(jīng)費(fèi)很少。曹慧濤認(rèn)為，在這種情況下想要“另起爐灶”、為企業(yè)添置科研設(shè)施、培養(yǎng)科研人才會(huì)非常困難，而且耗費(fèi)巨大，可行的辦法就是拆掉科研院所的“圍墻”。

 

　　在曹慧濤看來(lái)，科研院所和高校積累和沉淀了大量?jī)?yōu)秀科研成果、人才技術(shù)、儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，在滿足自身科研工作的同時(shí)，完全可以把空余閑置資源充分利用起來(lái)，向企業(yè)開(kāi)放。只有拆除研究院所“圍墻”，幫助中小型科技企業(yè)補(bǔ)齊研發(fā)實(shí)力弱的短板，才有可能培養(yǎng)出一批有研發(fā)能力的企業(yè)。

 

　　受訪的業(yè)內(nèi)人士表示，從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，人才、技術(shù)和資金是企業(yè)發(fā)展必須解決的問(wèn)題。但長(zhǎng)久以來(lái)，由于企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新觀念的普遍淡薄、創(chuàng)新成本過(guò)高、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制的缺失等原因，導(dǎo)致大部分企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足，對(duì)技術(shù)研發(fā)人員吸引力不強(qiáng)。

 

　　“從一個(gè)好創(chuàng)意到獨(dú)特的技術(shù)發(fā)展方向，到一個(gè)好產(chǎn)品，直到被市場(chǎng)認(rèn)可，需要匯集各方面人才構(gòu)成一支穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的團(tuán)隊(duì)共同奮斗，更要有足夠的平臺(tái)和空間讓人才在技術(shù)研發(fā)方面得以施展。”郇丹丹說(shuō)。

 

　　杜晶告訴記者，他們成立公司之初，就把更多的成本投入到了創(chuàng)新型人才隊(duì)伍的建設(shè)和新技術(shù)研發(fā)上，“因?yàn)楹芏嗪诵淖灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)是通過(guò)研發(fā)創(chuàng)新一步步積累出來(lái)的。”

 

　　受訪專家建議，應(yīng)積極鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)業(yè)，孵化一批高科技企業(yè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化。

 

　　同時(shí)建議，國(guó)家要加強(qiáng)對(duì)重大成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的支持力度，探索股權(quán)投資、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)仁袌?chǎng)化手段。對(duì)前期高投入、風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)大的科技項(xiàng)目，要探索利益和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制;落實(shí)財(cái)稅及金融支持政策，針對(duì)過(guò)于原則性的措施，要提出可操作性的建議;加快實(shí)施政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，積極推進(jìn)科技項(xiàng)目后補(bǔ)助，支持中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

 

　　在金融資本聚焦企業(yè)方面，江蘇省做了許多嘗試，如在風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制方面，江蘇省設(shè)立資金池，撬動(dòng)銀行貸款。“銀行向科技企業(yè)提供平價(jià)利息貸款，如果出現(xiàn)損失，90%的損失由政府承擔(dān)。2016年一年，我們撬動(dòng)了銀行100個(gè)億貸款，主要對(duì)象是中小科技企業(yè)。”時(shí)任江蘇省科技廳副廳長(zhǎng)的蔣躍建告訴本刊記者。

 

　　“投資企業(yè)首先得看這個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品是否真正解決了用戶的痛點(diǎn)，并有自己的獨(dú)特性;其次看這個(gè)企業(yè)在我們公司產(chǎn)業(yè)生態(tài)中所處的位置，以及它的發(fā)展的前景。”科大訊飛AI雙創(chuàng)發(fā)展研究中心主任方明告訴記者，科大訊飛股份有限公司設(shè)立了專門針對(duì)孵化企業(yè)的創(chuàng)投基金，根據(jù)企業(yè)所處的生命周期階段對(duì)應(yīng)提供不同類別的股權(quán)投融資服務(wù)。

 

　　今年6月，申亞琪的公司估值一億元人民幣，并完成了首輪1000萬(wàn)元融資。“科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)該從市場(chǎng)出發(fā)，找到要去解決的痛點(diǎn)，再反過(guò)來(lái)去尋找有什么合適的科技成果可以解決這個(gè)痛點(diǎn)。找到了滿足市場(chǎng)需求的科技成果，那么科技成果轉(zhuǎn)化并不難。”申亞琪說(shuō)。